Задачи. Возможности. Перспективы развития отряда “Центроспас”

Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд создан постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1992 г. № 154 в целях выполнения возложенных на МЧС России задач по экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях (ЧС), защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В марте 1997 года приказом Министра МЧС России утверждены эмблема и флаг отряда. За 20 лет своей деятельности отряд сформировался как многопрофильная базовая структура федеральных сил МЧС России, подготовленная для выполнения аварийных и поисково-спасательных работ различных видов и масштабов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на федеральном и международном уровнях, а также выполнения связанных с ними организационных, управленческих и обеспечивающих действий.

Задачи.

Основная цель деятельности отряда Центроспас - оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, выполнение работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба природной среде.

Привлечение отряда к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном МЧС России, а также соглашениями, договорами и иными документами о взаимодействии с органами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Привлечение отряда к ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также к выполнению задач в рамках деятельности российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования за пределами территории Российской Федерации осуществляется МЧС России по решению Правительства Российской Федерации.

Отряд Центроспас обеспечивает выполнение следующих задач:

Возможности

В целях поддержания готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время в МЧС России установлена единая степень готовности - Готовность № 1.

Приведение в готовность №1 сил постоянной готовности, предусматривает реагирование дежурных сил и средств, находящихся в местах постоянной дислокации, имеющих универсальную комплектацию и приводимых в действие с нормативами времени:

Приведение в готовность №1 в полном составе, предусматривает реагирование дежурных сил, усиленных специалистами выездного состава и средств, формируемых под конкретную чрезвычайную ситуацию с нормативами времени:

Дальнейший порядок наращивания сил и средств реагирования на ЧС носит эшелонированный характер и состоит из трех последовательных эшелонов реагирования.

Существующий порядок реагирования и наращивания сил и средств позволяет:

Реагирование на международные ЧС в составе сводного отряда МЧС России - одна из основных задач отряда. Автономность отряда составляет 14 суток, что превышает уровень международных требований (10 суток). Рабочий цикл отряда при ликвидации международных ЧС предполагает организацию взаимодействия отряда на месте ЧС с местными органами власти и чрезвычайными службами, международными и неправительственными организациями, агентствами ООН, другими поисково-спасательными отрядами. Общая координация осуществляется международным штабом (OSOCC), организуемым во взаимодействии с местными органами власти, как правило, группой UNDAC или первым иностранным поисково-спасательным отрядом (ПСО) прибывшим в зону ЧС. В целях успешного функционирования этой системы необходимо соблюдение единых международных стандартов реагирования. В связи с этим в схеме реагирования отряда на международные ЧС в обязательном порядке в состав сил и средств включаются оборудование и подготовленные специалисты для организации пункта приема и отправки ПСО (RDC), а также международного полевого штаба по координации поисково-спасательных операций (OSOCC).

Отряд Центроспас, как подразделение МЧС России, продолжает планомерную работу по продвижению российской инициативы создания эффективного глобального механизма противодействия природным и техногенным катастрофам. Одним из важных направлений этой работы является формирование и последующее внедрение международных стандартов взаимопомощи, а также комплектования, оснащения и подготовки национальных реагирующих подразделений. Для этой цели, в период с 26 июня по 2 июля 2011 года на объектах Министерства расположенных в Москве (Национальный центр управления в кризисных ситуациях) и Московской области (полигон 179 Спасательного центра и аэродром «Жуковский»), проводилась международная аттестация отряд Центроспас по методике международной консультативной группы по поиску и спасению (INSARAG), действующей под эгидой ООН. Успешное прохождение международной аттестации с получением сертификата в системе INSARAG создало условия для более активного участия МЧС России в лице отряда Центроспас в деятельности по формированию международных стандартов чрезвычайного реагирования, а также для продвижения и закрепления на международном уровне соответствующих российских подходов. Отряд проводит активную работу по отработке новейших технологий поиска и спасения людей, внедрению и совершенствованию системы международных стандартов реагирования в Российской Федерации и странах ближнего зарубежья. Накопленный опыт и кадровый потенциал отряда, сформированные к настоящему времени силы и средства реагирования, материально-техническая база, а также итоги международной аттестации в системе INSARAG создают предпосылки для вступления отряда в новый этап его развития, соответствующий современным международным стандартам.

Перспективы развития

В 2012 году принята программа развития отряда на 2012-2014 годов. По окончании реализации программы отряд будет способен выполнять следующие задачи по предназначению: